Отделение Пакистана от Индии. Кашмирские войны

Отделение Пакистана от Индии. Кашмирские войны

Вы будете перенаправлены на Автор24

Юридически, два независимых государства возникли в ночь с 14 на 15 августа 1947 года. Британский вице-король Луис Маунтбаттен сначала присутствовал в Карачи, а на следующий день – в Дели. Благодаря этому, возникновение Пакистана не было отделением от независимой Индии. В Пакистане день независимости празднуют 14 августа, а в Индии – 15 августа.

План Маунтбеттена

Раздел территорий между двумя новыми государствами был проведен по «Плану 3 июня», также известному как План Маунтбеттена.

Граница носила название «линия Рэдклиффа» и была определена на основании данных отчета британской правительственной комиссии. Пакистан, населенный преимущественно мусульманами, состоял из двух не соединённых друг с другом анклавов:

  • Восточный Пакистан (сейчас Бангладеш);
  • Западный Пакистан (сейчас собственно Пакистан).

Помощь со студенческой работой на тему
Отделение Пакистана от Индии. Кашмирские войны

Между ними лежала Индия, населенная преимущественно индусами.

Для завершения формального разделения британским парламентом 18 июля 1947 года был принят Акт о независимости о Индии. Внесением поправок в Акт об управлении Индией 1935 г. создавались законные основы создания и существования двух новых доминионов. Суверенный Пакистан должен был стать новым членом ООН. Созданный из индуистских штатов Индийский союз принимал название Индия, и автоматически наследовал место Британской Индии в ООН.

625 княжеств получили возможность выбора, к какой стране присоединиться.

Установление границ: линия Рэдклиффа

Перед началом работы Комиссии по границам назначались правительства для западной и восточной частей Пенджаба. В зависимости от преобладания мусульманского или индусского населения территория британской провинции временно делилась. Комиссию составляли два мусульманских и два немусульманских судьи под председательством сэра Рэдклиффа. Каждой стороной выдвигались свои требования. У судей не было мандата на компромисс и решение всех важных вопросов оставалось в ответственности Сирила Радклиффа.

Массовые миграции населения

Сразу после обретения независимости два государства начали массовый «обмен населением», продолжавшийся несколько месяцев. Новые официальные границы пересекли более 14,5 млн человек в надежде получить безопасность среди единоверцев. Проведенная в 1951 году Перепись перемещённых лиц свидетельствует, что после раздела из Индии в Пакистан переехали 7,22 млн мусульман, в то время как в обратном направлении переместились 7,24 индусов и сикхов.

Только что созданные правительства оказались не готовы к таким масштабным миграциям, что послужило причиной массового насилия на обеих сторонах границы. Разные источники оценивают количество жертв от 200 тыс. до около 1 млн.).

Пенджаб

В 1947 году провинция Британской Индии Пенджаб была поделена между Индией и Пакистаном. Населенная преимущественно мусульманами западная часть стала пакистанской провинцией Пенджаб, а населенная индусами восточная часть, – индийским штатом Пенджаб. Поскольку многие индусы проживали на западе, а многие мусульмане на востоке, то при разделе случились массовое переселение, сопровождаемое кровавыми столкновениями. В центре конфликта оказались Лахор и Амритсар, которые по решению англичан стали частью Пакистана, но вследствие недостаточного контроля границ Амритсар вошел в состав Индии, а Лахор стал частью Пакистана.

Бенгалия

Провинция Бенгалия также оказалась разделена на две части. Западная Бенгалия стала частью Индии, а Восточная Бенгалия – Пакистана. В 1955 году Восточная Бенгалия получила независимость под названием Бангладеш.

Синдх

В Синдхе издавна сложились хорошие отношения между мусульманами и индусами. Считалось, что индусы, которых было около 1,4 млн, после раздела смогут остаться там. Однако в течение года 1,2 млн человек покинули родину и отправились в Индию. Причиной этому послужили участившиеся нападения на индусские дома со стороны мусульман-мигрантов.

Кашмирские войны

Во время отделения Пакистана от Индии в населенном мусульманами княжестве Джамму и Кашмир махараджей был индуист Хари Сингх, против которого в разных районах вспыхнули восстания. 21 октября 1947 года из Пакистана в княжество на помощь единоверцам вторглись пуштунские племена и «пакистанские добровольцы». На занятой территории 24 октября 1947 они провозгласили создание княжества Азад Кашмир («Свободный Кашмир») и вхождение его в состав Пакистана. Хари Сингх был вынужден обратиться к правительству Индии за помощью, а также объявить о присоединении Кашмира к Индии.

Первая индо-пакистанская война

Индийские правительственные войска смогли остановить пакистанцев на подходе к столице Кашмира. 28 октября—22 декабря 1947 года между Индией и Пакистаном велись переговоры о принадлежности Кашмира. Обеими сторонами была признана необходимость обращения к населению Кашмира за свободным волеизъявлением. Но поскольку в этот период военные действия не приостанавливались, в них оказалась втянута и регулярная армия Пакистана. Бои затянулись и не прекращались на протяжении целого года.

31 декабря 1948 года боевые действия прекратились, а в августе следующего года Кашмир под контролем ООН был разделен Линией прекращения огня на две части. Пакистану отошла почти половина княжества.

ООН несколько раз призывал обе стороны вывести войска и провести плебисцит, однако и Индия, и Пакистан отказывались, говоря, что часть Кашмира оккупирована противоположной стороной. Фактически Линия прекращения огня стала государственной границей между двумя странами.

Для Пакистана обладание даже частью Кашмира имеет большую важность, так как это отрезает от Индии выход в Центрально-азиатский регион и к Афганистану, а сам Пакистан таким образом получил общую границу с со своим союзником Китаем.

Вторая индо-пакистанская война

В 1965 году Пакистан в ходе секретной операции пытался вызвать восстание в индийской части Кашмира. Боевые действия развернулись как на территории Кашмира, так и за его пределами. Война завершилась безрезультатно для обеих сторон после вмешательства ООН.

Третья индо-пакистанская война

Самый крупный конфликт между Индией и Пакистаном произошел в 1971 году. Он завершился капитуляцией пакистанской армии в Восточном Пакистане и созданием на этой территории независимого государства Бангладеш. В самом Кашмире также развернулись бои, хотя ни одна из сторон не смогла добиться решающего успеха. Летом 1972 года главы Индии и Пакистана подписали соглашение, закрепившее результат войны и обязавшее обе стороны в дальнейшем разрешать мирным путем любые спорные вопросы. Установленная в Кашмире Линия контроля почти полностью совпала с Линией прекращения огня 1949 года.

Однако обеими сторонами это соглашение толкуется по-своему. Пакистан считает конфликт в Кашмире международным спором, и допускает участие других государств в качестве посредников. Все прочие спорные моменты с Индией Пакистан готов решать только после решения кашмирской проблемы.

Индия же требует в первую очередь прекратить прямую поддержку Пакистаном мусульманских боевиков и выступает за ведение переговоров по Кашмиру без увязки с прочими спорными моментами.

Что не поделили Индия и Пакистан: история конфликта

В среду, 27 февраля, произошел воздушный бой с участием военных самолетов Индии и Пакистана в районе Кашмира — региона, из-за которого страны враждуют более 70 лет. Стороны обвинили друг друга в нарушении воздушного пространства, а за несколько дней до этого несколько раз обменялись взаимными обстрелами территорий.

Инфо24 вспомнил историю этого конфликта, который в начале XXI века едва не привел к полноценной войне, и поинтересовался у экспертов, что будет дальше.

Предыстория

До 1947 года Индия и Пакистан входили в состав Британской Индии – колонии королевства. В начале XX века населявшие ее мусульмане стали требовать независимости. Движение возглавил Мухаммад Али Джинна, сначала выступавший за единство мусульман и индусов.

Против сепаратизма был Махатма Ганди. Он считал, что индусы и мусульмане могут жить в дружбе. Но усилий великого деятеля было недостаточно – с годами все больше исламистов хотели выйти из партии «Индийский национальный конгресс» и присоединиться к «Мусульманской лиге» не желая, чтобы ими управляли индусы.

В августе 1946 года в Калькутте произошли массовые беспорядки, получившие название День прямого действия. За трое суток в религиозных столкновениях погибли, по разным данным, от 4 до 5 тысяч человек.

Британия ускорила процесс по разделу колонии и в августе 1947 года предоставила Пакистану и Индии независимость. В Пакистан вошли мусульманские регионы, в Индию – индуистские. При этом Пакистан состоял из двух анклавов – Восточного и Западного, а Индия расположилась посередине.

После официального раздела начались массовые миграции: индуисты стремились в Индию, мусульмане – в Пакистан. На границах случались столкновения, в которых погибли, по разным оценкам, от 200 тысяч до 1 млн человек.

Начало Кашмирского конфликта

Княжествам из бывшей колонии предоставили выбор – к какой стране присоединиться. Кашмиром тогда правил индуист Хари Сингх, но около 77% местных жителей были мусульманами. В Пакистане рассчитывали присоединить Кашмир, но Сингх отказался.

Кашмир – достаточно крупный регион. Он близок по площади к Румынии или Белоруссии.

Пакистанцы заслали в Кашмир партизан, которые начали атаковать индусов. Сингх попросил помощи у правителя Индии, генерал-губернатора Луиса Маунбеттена, по плану которого и разделилась британская колония. Индийские войска вошли в Кашмир и уничтожили пакистанцев. Но регион так и не провел референдум и остался спорной территорией – минимум на ближайшие 72 года.

Индийские солдаты в 1947 году / wikimedia.org

Первая индо-пакистанская война закончилась 1 января 1949 года, когда вступила в силу резолюция ООН, провозгласившая перемирие. Индия и Пакистан подписали соглашение о линии прекращения огня, которая стала условной границей. За Индией осталось 60% Кашмира, за Пакистаном – остальные 40%.

В 1950-х годах Китай захватил Аксайчин — приграничную часть Кашмира площадью 42 тысячи квадратных километров. Индия вступила в войну, но не смогла отбить спорную территорию.

Вторая война: неудачная провокация

В 1965 году индийские и пакистанские пограничники устроили вооруженные столкновения из-за пустыни Большой Качский Ранн. Убедившись в превосходстве своей армии, пакистанцы решили еще раз попытаться захватить Кашмир. Они послали в индийскую часть партизан, которые должны были устроить диверсию.

Однако Индия узнала об этом, разбила пакистанские лагеря и отправилась в наступление. Армия даже вышла за пределы Кашмира и почти захватила пакистанский город Лахор, но атаку отбили. Через месяц после начала войны Совбез ООН потребовал прекратить войну, и стороны сложили оружие.

Вторая индо-пакистанская война. Разрушенный танк «Шерман» / wikipedia.org

10 января президент Пакистана Мухаммед Айюб Хан и премьер-министр Индии Лал Бахадур Шастри подписали мирное соглашение в Ташкенте. Участником процесса был председатель совета министров СССР Алексей Косыгин. Стороны договорились отвести войска и налаживать торгово-экономические связи. На следующий день после подписания документа Шастри умер в Ташкенте.

По словам профессора кафедры востоковедения МГИМО Сергея Лунева, это был единственный случай, когда Индия позволила какой-либо стране быть дипломатическим посредником.

Третья война: ослабить соперника

В начале 1970-х годов разделенный на два анклава Пакистан охватила гражданская война. Представители Востока потребовали независимости и образования отдельного государства Бангладеш. Когда Запад арестовал лидера сепаратистов Муджибура Рахмана, в стране начались бои.

Читайте также  Античный период в истории

Этим поспешила воспользоваться Индия. Премьер страны Индира Ганди поддержала независимость Бангладеш и объявила о помощи оппозиции. Обратного пути уже не было: мигранты из Восточного Пакистана хлынули в Индию, и страна была вынуждена решить проблему Бангладеш, чтобы беженцы вернулись на родину.

Война закончилась за две недели. Пакистан капитулировал, а Бангладеш обрела независимость.

Пушка ополчения Бангладеш / wikimedia.org

Каргильская война: еще одна попытка

На фоне экономического кризиса и потерь сторонников в штате Джамму и Кашмир (так называется индийская часть Кашмира – прим. Инфо24) Пакистан предпринял еще одну попытку захвата. Пока премьер-министр Индии Атал Ваджпаи в 1999 году открывал автобусное сообщение Индии и Пакистана, генштаб армии исламской республики разрабатывал план вторжения.

В мае боевики совместно с пакистанской артиллерией заняли Линию контроля и начали обстреливать индусов. Началась Каргильская война, продлившаяся два с половиной месяца – Индия сумела отбить все территории, захваченные пакистанцами. В исламской республике тоже произошли перемены – военные свергли премьера Наваза Шарифа и захватили власть.

Индийские солдаты на Каргильской войне / wikimedia.org

В 2001 году в Кашмире произошло несколько терактов. 13 декабря боевики напали на здание индийского парламента в Дели, и Индия обвинила Пакистан в пособничестве терроризму.

К маю 2002 года Индия и Пакистан стянули почти все сухопутные силы к границе. Но войны удалось избежать.

Что случилось сейчас?

С 2015 года участились нападения боевиков, поддерживающих Пакистан, на военнослужащих Индии. С июня по сентябрь 2016 года Индия потеряла почти 100 человек. После этого силы Нью-Дели атаковали террористов, которые базировались на пакистанской территории Кашмира. Пакистан в ответ обвинил Индию в беспричинной агрессии.

Похожее произошло и сейчас. В середине февраля смертник на автомобиле со взрывчаткой протаранил автобус с индийской полицией. Погибли 40 человек. Ответственность на себя взяла группировка «Джаиш-е-Мухаммад», и в Индии пообещали отомстить.

26 февраля Индия ударила по лагерю «Джаиша» в Пакистане. Военные сообщили, что убили 300 боевиков, но в Пакистане вновь обвинили Нью-Дели в разжигании войны. После этого в Кашмире произошли перестрелки, а затем – инциденты с воздушными судами.

Власти Индии утверждают, что Исламабад игнорировал их просьбы уничтожить позиции боевиков на территории Пакистана. Исламская республика, в свою очередь, обвиняет Нью-Дели в разжигании конфликта и нарушении суверенитета.

28 февраля на фоне новых сообщений о перестрелках в Пакистане объявили, что готовы освободить арестованного пилота, если Индия гарантирует прекращение огня.

С 1947 года в крупных конфликтах между Индией и Пакистаном погибли более 17,5 тысяч пакистанцев и более 6 тысяч индусов.

Что будет дальше?

Опрошенные Инфо24 эксперты сходятся во мнении, что масштабной войны между Индией и Пакистаном не будет, но и полного разрешения Кашмирского конфликта ждать тоже не стоит.

Проблема вокруг Кашмира так же далека от разрешения, как и 70 лет назад, сказал Инфо24 доцент Института стран Азии и Африки МГУ Борис Волхонский.

«С разной долей вероятности можно предположить разные сценарии развития, — подчеркнул он. – Обе стороны показали жесткость, но эти действия рассчитаны больше на жителей своих стран. И Индия, и Пакистан показали населению, что могут сбивать самолеты неприятеля».

По мнению Волхонского, ситуация ограничится локальными перестрелками и не выйдет за эти пределы. Ни Индия, ни Пакистан не готовы к решению Кашмирского конфликта – оба государства претендуют на весь регион, а не его часть, уточнил эксперт.

Карта Кашмира. Зелёным обозначена территория, занятая Пакистаном, желтым — Индией, толстой штриховкой — Китаем / wikipedia.org

«Они могли бы признать линию контроля государственной границей. Но ни Индия, ни Пакистан этого не хотят», — заключил Волхонский.

Конфликт между Индией и Пакистаном – из разряда нерешаемых, но жить в его условиях можно, отметил в беседе с Инфо24 главный научный сотрудник Института мировой экономики и международный отношений (ИМЭМО) РАН Василий Михеев.

«Стоит напомнить, что в Индии скоро парламентские выборы (они пройдут весной 2019 года – прим. Инфо24). Сейчас избирателям продемонстрировали силу, но если эти действия приведут к войне – партия власти может проиграть».

Индия и Пакистан враждуют не из-за Кашмира, а из-за своих религиозных убеждений, считает Сергей Лунев.

«Джавахарлал Неру (первый премьер-министр Индии — прим. Инфо24) говорил, что Кашмирский конфликт – «не болезнь, а симптом болезни», а сама болезнь – это ненависть Пакистана к Индии. От себя добавлю – и Индии к Пакистану тоже, — заметил Лунев в беседе с Инфо24. — Религиозные проблемы – это самая тяжелая форма противоречий, а Кашмир – только составляющая часть. Впереди еще десятилетия этой борьбы».

По мнению эксперта, масштабной войны между странами можно не ждать – впереди будут только «долгие заморозки с короткими оттепелями». Винить какие-либо страны в нагнетании конфликта неверно – «разве что Британию, которая разделила Британскую Индию по религиозному признаку».

Княжество Кашмир: за что 70 лет воюют Индия и Пакистан

Вновь обострился старый конфликт между Индией и Пакистаном. Много десятилетий обе стороны угрожают друг другу войной. Яблоко раздора – гималайский регион Кашмир.

13 ноября 2020 года жители Кашмира поблизости от условной границы враждующих государств услышали знакомый им звук стрельбы и разрывов — заработала артиллерия. Погибло несколько пограничников Индии и солдат Пакистана, пострадали мирные жители и одной, и второй стороны (также убито несколько человек, сколько именно, не уточняется). Индийские военные винят военных Пакистана, Пакистан не остаётся в долгу и указывает Индии, что это её солдаты не соблюдают соглашение о прекращении огня 2003 года. Кажется, этот конфликт бесконечен, и силой он решиться не может, ведь обе страны обладают ядерным оружием. А из-за чего всё началось, уже приходится вспоминать.

Спорная территория — эхо колониализма

Этот территориальный спор — ещё одно наследие эпохи колониальных империй. Очень долго индийцы и пакистанцы, главное различие которых конфессиональное, жили в одном государстве, Британской Индии. Когда англичане в 1947 году решили оставить Индостан и его окрестности из-за национально-освободительного движения и британских внутриполитических проблем, они покинули далеко не единый регион. Сразу же обнажился старый раскол между сикхами, индусами и мусульманами (последние преимущественно проживают в Пакистане). «Развод» сопровождался кровавыми стычками, в основном в местах совместного проживания индусов и мусульман. Миллионы беженцев, около 2 млн погибших в результате погромов и перестрелок…

Особенно трагический оборот дело приняло в крупном Кашмирском княжестве (более 200 тыс. кв. км). Им правил в то время индус Хари Сингх, который признал индийский суверенитет — на что согласно Акту о независимости Индии, принятому британским парламентом 18 июля 1947 г., имел полное право. Махараджа понимал, что самостоятельно не в силах преодолеть межобщинный раскол и сохранить контроль над свой территорией. Вместе с Сингхом в Индийском Союзе оказались и все его подданные, включая мусульманское большинство. А в княжество пришла индийская армия.

Индо-пакистанская война — одна, вторая, третья

Ситуация сразу оказалась в юридическом тупике: на стороне Индии — британский акт и решение законного правителя Сингха, на стороне Пакистана — принципиальное право народов на самоопределение, признанное ООН ещё в 1945 году. Закономерным результатам стала война, которую из-за Кашмира в том же 1947-м развязал Пакистан. Вместе с отрядами кашмирских мусульман пакистанцы захватили треть княжества. Однако продвинуться дальше индийские солдаты не позволили. Погибло около полутора тысяч человек, но проблема осталась нерешённой. Спустя два года при посредничестве Совета Безопасности ООН стороны договорились о перемирии.

В 1965 году конфликт разгорелся с новой силой — правительство Пакистана решило, что достаточно укрепило армию для реванша и начало наступление. Небольшие столкновения на границе переросли в масштабные военные действия, в том числе с применением большого количества танков и самолётов. В ходе бессмысленной двухмесячной войны погибло почти семь тысяч человек. Тогда заново договориться о прекращении боёв удалось с помощью Советского Союза — на переговоры в Ташкент в январе 1966 г. прилетел сам председатель Совета министров Алексей Николаевич Косыгин. Войска Индии и Пакистана отошли к границам, на которых стояли до начала этой войны.

Пакистан ещё раз попытался отвоевать Кашмир в 1971 году, но вновь неудачно. На этот раз ответственность за начало военных действий лежала на Индии, которая поддержала сепаратистов Восточного Пакистана. Ещё десять тысяч человек отдали жизнь за раздел спорной области. Под нажимом США и СССР Индия не стала развивать свой военный успех и отвела войска с занятых пакистанских территорий, а затем согласилась вернуть более 90 тыс. пленных. В 1972-м страны договорились не нарушать так называемую «линию контроля», которая до сих пор заменяет нормальную, чётко установленную государственную границу. По сути, это линия фронта, что разделила Кашмир на две части (под властью Индии — чуть больше половины территории и более 12 млн человек (70% населения)).

В 1999 году Индия и Пакистан подписали Лахорскую декларацию, полную обнадёживающих заявлений (стороны «должны усилить процесс совместного диалога…», «обсудить концепции и доктрины» ради «укрепления доверия» ). Однако тут же на границе произошло военное столкновение («Каргильская война»), в котором верх взяли индийцы — декларацию никто и не воспринимал всерьёз.

Долгожданная разрядка, казалось, наступила в 2003 году. Обе страны обзавелись ядерным оружием и баллистическими ракетами, поэтому шапкозакидательство стало слишком рискованным. Дели и Исламабад объявили о прекращении огня и согласились искать дипломатические пути (в который раз!). За этим последовали некоторые реальные усилия, даже встречались президент Пакистана П. Мушаррафа и индийский премьер А. Ваджпаи, однако прогресс оказался не очень впечатляющим, так как переговоры не затрагивали главное — кому принадлежит разделённый Кашмир? Довольно долго интерес сторон к сотрудничеству в других сферах (экономика, конечно, в особенности) смягчал вражду, но недавние события показывают, что подобный интерес ничего не гарантирует в долгосрочной перспективе.

Конфликт так и остался типичным «замороженным», до сих пор он угрожает в любой момент разгореться. Время от времени индийской армии приходится иметь дело с террористами, по утверждениям Индии — диверсантами Пакистана. Пограничники периодически обмениваются выстрелами, ПВО сбивают вражеские самолёты, а мировые СМИ сообщают о новых жертвах терактов и обстрелов. Ни предложения о посредничестве ООН, ни другие толком не обсуждаются. В прошлом году Индия объявила об упразднении автономии Кашмира, что снова накалило обстановку. Остаётся надеяться, что пограничные стычки не приведут к очередной индо-пакистанской войне.

Кашмирский кошмар

Индия ответила на атаку смертника

12 самолетов индийских ВВС нанесли удары по территории Пакистана — по лагерю группировки «Джаиш-е-Мухаммад»​ («Армия Мухаммеда») в Балакоте. Об этом 26 февраля сообщил заместитель министра иностранных дел Индии Виджай Гокхале.

Читайте также  Организация выборов президента РФ

Нью-Дели заявляет, что уничтожено около 300 террористов. Лагерем руководит Юсуф Азхар, зять лидера группировки Масуда Азхара. Индийские власти считают его ответственным за угон авиалайнера A300 компании Indian Airlines в 1999 году со 176 пассажирами (включая трех боевиков) и 15 членами экипажа на борту. Заложников отпустили только после того, как Индия выполнила требования террористов — освободила из тюрьмы трех человек, включая Масуда Азхара.

Через несколько часов после атаки​ индийских ВВС пресс-секретарь Министерства обороны Пакистана заявил, что от авиаударов никто не пострадал, никакие объекты на земле не повреждены — поднятые на перехват истребители ВВС Пакистана заставили индийских летчиков прекратить налет. Премьер-министр Пакистана Имран Хан созвал экстренное совещание национального Совета безопасности, на котором обвинил Индию в агрессии и заявил, что Пакистан «должен ответить в любое время и в любом месте по своему выбору».

При этом около двух недель назад смертник подорвал индийский конвой, проходивший через округ Пулвама на западе индийской части Кашмира, в результате погибли более 40 полицейских. Ответственность за теракт взяла на себя «Джаиш-е-Мухаммад».

«Джаиш-е-Мухаммад» — группировка, добивающаяся отделения от Индии части Кашмира, совершает нападения с территории Пакистана. Она запрещена в Пакистане; ООН, Индия, США и Великобритания относят ее к террористическим. По данным индийского МВД, в 2018 году число погибших боевиков и сотрудников сил безопасности в индийском Кашмире достигло самой высокой отметки за последние десять лет — более 324 человек.

Нью-Дели заявил, что обладает неоспоримыми доказательствами причастности Исламабада к атаке на конвой. «Силам безопасности дана полная свобода. Соседняя страна, которая находится в международной изоляции, думает, что такие террористические атаки смогут дестабилизировать нашу страну, но их планам не суждено сбыться, — заявил тогда премьер-министр Индии Нарендра Моди. Министр финансов Арун Джайтли также пообещал, что Нью-Дели предпримет все необходимое, чтобы добиться «полной изоляции» Пакистана, и объявил о введении таможенной пошлины в размере 200% на все ввозимые оттуда товары.

Пакистан отвергает обвинения и требует предъявить доказательства. Стороны отозвали своих послов для консультаций.

Как дальше будут развиваться события

Нанося удар, индийские ВВС пересекли так называемую линию контроля между управляемой Индией частью Кашмира и частью, подконтрольной Пакистану, впервые с 1971 года, когда закончилась третья индо-пакистанская война. Нынешнее обострение​ некорректно сравнивать с событиями, предшествующими индо-пакистанским войнам, уверен эксперт Российского совета по международным делам Алексей Куприянов. «Все индо-пакистанские войны начинались не с малых эпизодов эскалации. Последняя началась с пакистанских ударов по индийским аэродромам. Кроме того, целью нынешнего авиаудара были не пакистанские военнослужащие, никто из них не погиб», — говорит он.

По мнению Куприянова, атаку на лагерь боевиков корректнее сравнивать с событиями сентября 2016 года. Тогда переодетые пакистанские боевики атаковали военную базу в Ури​, которая находится в индийском Кашмире, и расстреляли 19 безоружных солдат. В организации теракта также участвовала «Джаиш-е-Мухаммад». В ответ индийский спецназ перешел линию контроля и атаковал несколько лагерей подготовки боевиков на территории пакистанского Кашмира, уничтожив десятки террористов. «Разница только в том, что тогда индийцы действовали на территории Кашмира, а в этот раз удар был нанесен по территории Пакистана. Вряд ли это все перерастет во что-то более серьезное», — резюмирует эксперт. По его мнению, вероятно, что Пакистан в ответ проведет ограниченный авиарейд или устроит артобстрел — на этом эскалация и закончится: «Никто не заинтересован в полномасштабной войне».

Оппоненты с ядерными аргументами

Индия и Пакистан являются ядерными державами, обе создали оружие после последней индо-пакистанской войны 1971 года, Индия — в 1974 году, Пакистан — в 1998-м. Страны не связаны обязательствами по Договору о нераспространении ядерного оружия.

По данным авторитетной Федерации американских ученых, занимающейся исследованиями в области контроля за ядерными вооружениями и ядерной энергетики, на ноябрь 2018 года Индия имеет около 140 ядерных боеголовок, у Пакистана — до 150. По данным Military Balance, у стран паритет по числу пусковых установок — около 60. Они также обладают средствами доставки на малые и средние дистанции. У Индии это ракеты семейства Agni, у Пакистана — Hatf.

Нынешний конфликт носит скорее политико-дипломатический, а не военный характер, согласен старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО Владимир Сотников. «Обе стороны стараются не провоцировать ситуацию, которая бы напоминала Каргильскую войну (вооруженный конфликт Индии и Пакистана 1999 года. — РБК). Ответственность за террористическую атаку в районе Пулвама все-таки взяла группировка. Индийцы понимают, что правительство Пакистана не полностью контролирует эти группировки», — говорит он. Однако, отмечает Сотников, если теракты в индийском Кашмире продолжатся, существует угроза, что индийское военное руководство может оживить доктрину «холодного старта», которая предполагает нанесение превентивных ударов по территории Пакистана.

Две страны, три войны

После раздела Британской Индии в 1947 году на два независимых государства — Индию и Пакистан — статус Кашмира не был закреплен официальными соглашениями о границах. Он разделен на индийский штат Джамму и Кашмир (10,1 млн жителей) и контролируемые Пакистаном территории: Гилгит-Балтистан, или «Северные территории» (1 млн жителей), и непризнанное государство Азад Кашмир («Свободный Кашмир», 3,6 млн жителей). Кроме того, небольшую часть исторического Кашмира контролирует Китай.

Индия и Пакистан дважды воевали из-за Кашмира. Первая война началась в 1947 году и продлилась до 1949 года. Примерно 60% Кашмира перешли под контроль Индии, 40% оказались под контролем Пакистана. Вторая индо-пакистанская война началась в 1965 году из-за попыток Пакистана спровоцировать восстание в индийской части Кашмира. Соглашение об урегулировании между Индией и Пакистаном было подписано в Ташкенте в январе 1966 года.

В 1971 году между Пакистаном и Индией вновь началась полномасштабная война — конфликт стал самым крупным из всех. Пакистан потерпел тяжелое поражение и лишился анклава на востоке Индии, на территории которого впоследствии было провозглашено государство Бангладеш. Новое перемирие стороны подписали в декабре 1971 года.

В 1999 году стороны участвовали в так называемой Каргильской войне — трехмесячном конфликте из-за того, что пакистанские войска вторглись в округ Каргил на подконтрольной Индии части Кашмира.

Индия отменяет автономию Кашмира. Это чревато войной с Пакистаном

Перед тем, как объявить об отмене особого статуса Кашмира, правительство Индии дополнительно перебросило туда тысячи солдат

Правительство Индии решило отменить автономию Джамму и Кашмира — преимущественно мусульманского штата, из-за которого между Индией и Пакистаном случились две войны и один серьёзный конфликт. В регионе опасаются, что этот шаг снова резко обострит обстановку.

Во второй половине прошлого века были периоды, когда новости из горного Кашмира не сходили с первых полос мировой прессы. Этот регион был причиной трех из четырех больших вооруженных конфликтов между Индией и Пакистаном в 1947, 1965 и 1999 годах, причем в 1999 году обе страны уже были ядерными державами.

Все остальное время обстановка в Кашмире и вокруг него тоже была далека от мира и спокойствия.

  • Чем противостояние Индии и Пакистана грозит всему миру?
  • К чему приведет напряжение в отношениях между Индией и Пакистаном?
  • Индию называют крупнейшей в мире демократией. Там только что победил «индийский Трамп»

И вот теперь Нью-Дели предпринял шаг, возмутивший и кашмирских мусульманских политиков, и Пакистан.

Что именно случилось?

Правящая в Индии националистическая Бхаратия Джаната парти (BJP, Индийская народная партия) в понедельник внесла проект президентского указа об отмене статьи 370 конституции, по которой штат Джамму и Кашмир — единственный преимущественно мусульманский штат Индии — имеет особый статус.

По этой статье к ведению властей штата относится большинство важнейших вопросов внутренней политики, в ведении же центральных властей в Нью-Дели оставлены лишь внешняя политика и оборона.

BJP таким образом выполняет свое предвыборное обещание. Партия одержала уверенную победу на парламентских выборах в апреле-мае этого года. BJP объясняет этот шаг желанием полностью интегрировать Джамму и Кашмир.

Помимо подписи президента, отмена статьи конституции требует согласия правительства штата, но в Джамму и Кашмире правительства нет с лета прошлого года, когда та же BJP вышла из коалиции с мусульманской Народной демократической партией, и штат по сути управляется напрямую из Дели через губернатора.

Чего теперь ждать?

Точных прогнозов никто, естественно, дать не может, но ожидания мрачные.

«Для многих кашмирцев эта автономия была единственным оправданием пребывания в составе Индии. Отменяя статью 370, BJP бесповоротно меняет отношения Индии с Кашмиром», — считает корреспондент Би-би-си в Дели Гита Панди.

«Похоже, мы ошиблись, выбрав Индию, а не Пакистан. Я чувствую, что это одностороннее решение будет иметь далеко идущие последствия для всего субконтинента. Катастрофические последствия», — сказала Би-би-си бывшая глава правительства Кашмира, политик из Народной демократической партии Мебуба Муфти.

«Это как джинн из бутылки. Они не смогут загнать его обратно, и скоро они это поймут сами. С такого начиналось мусульманское вооруженное движение, или терроризм, и это ждет нашу страну», — добавила Муфти.

Пакистан назвал решение индийцев отменить особый статус Джамму и Кашмира незаконным и пообещал противодействовать ему всеми возможными способами.

«Индия играет в опасную игру, которая будет иметь серьезные последствия для регионального мира и стабильности», — сказал министр иностранных дел Пакистана Шах Мехмуд Куреши.

С чего все началось?

В 1947 году, во время раздела Британской Индии, преимущественно мусульманский Кашмир (сейчас в индийской части — более 60% из 12 миллионов населения) по идее должен был бы отойти к мусульманскому Пакистану. Но княжеством Кашмир и Джамму тогда правил махараджа-индус, Хари Сингх.

Махараджа решил войти со своими владениями в состав Индии, но мусульманское большинство его подданных было против.

Начался вооруженный конфликт, и отряды кашмирских племен при поддержке пакистанской армии захватили часть — примерно треть — владений махараджи. Эта часть до сих пор остается под контролем Пакистана, а линия фронта с годами превратилась в так называемую «линию контроля» — де-факто границу, которую де-юре не признает ни та ни другая сторона.

  • Пакистан сбил индийский самолет-разведчик
  • Индия-Пакистан: признаки потепления

В 1965 году между Индией и Пакистаном случилась еще одна война из-за Кашмира — около семи тысяч убитых, крупнейшие сражения бронетехники со времен Второй мировой, сотни подбитых танков и десятки сбитых самолетов. Причем в ходе этой войны Индия атаковала Восточный Пакистан — нынешнюю Бангладеш.

В 1999 году произошел конфликт меньшей интенсивности — так называемая «Каргильская война», двухмесячные бои за кашмирский регион Каргил. К этому времени обе страны уже обзавелись ядерным оружием.

Читайте также  Понятие исторической корреляции

В начале этого года произошло очередное обострение — Пакистан и Индия сбили по самолету.

Помимо прямых столкновений вооруженных сил двух стран, в Кашмире регулярно происходили стычки индийской армии с вооруженными группировками, в поддержке которых Индия неизменно обвиняет Пакистан.

Кашмирский конфликт

Кашмирский конфликт — длящийся с 1947 г. конфликт между Индией и Пакистаном из-за принадлежности Кашмира, основная причина индо-пакистанского конфликта.

Во время раздела Британской Индии в августе 1947 г. в княжестве Джамму и Кашмир правил махараджа Хари Сингх, индуист, однако 77 % его подданных были мусульманами. В нескольких районах княжества вспыхнуло восстание против махараджи. Затем, 21 октября 1947 года ополчение пуштунских племён с территории Пакистана, а потом и «пакистанские добровольцы» вторглись в княжество на помощь восставшим единоверцам-мусульманам.

24 октября 1947 г. на территории, занятой ими, было провозглашено создание суверенного образования Азад Кашмир («Свободный Кашмир») и вхождение всего княжества в состав Пакистана. В ответ на это Хари Сингх заявил о присоединении Кашмира к Индии и обратился к индийскому правительству за военной помощью.

Спешно посланные в Кашмир индийские войска остановили пакистанцев недалеко от столицы Кашмира — города Сринагар. Затем, 28 октября — 22 декабря 1947 года состоялись переговоры между Индией и Пакистаном по проблеме принадлежности Кашмира. На этих переговорах стороны в принципе признали необходимость свободного волеизъявления населения Кашмира. Однако военные действия не были приостановлены, в них вскоре оказались задействованы регулярные воинские части Пакистана. Бои приняли затяжной характер и продолжались почти год. Эти события считаются первой индо-пакистанской войной.

К 1 января 1949 года боевые действия были прекращены, а в августе под контролем ООН была проведена Линия прекращения огня, разделившая Кашмир на две части — подконтрольные, соответственно, Индии и Пакистану. Под пакистанский контроль попало 77.5 тыс. км² — почти половина княжества.

Несколько резолюций ООН (21 апреля и 13 августа 1948 и 5 января 1949 года) призывали обе стороны к выводу войск и проведению плебисцита, однако ни Индия, ни Пакистан не пожелали вывести свои части, заявляя об оккупации части Кашмира противоположной стороной. СССР с самого начала считал Азад Кашмир незаконно оккупированной территорией Индии. США заявляли о «нерешённой проблеме», но фактически поддерживали Пакистан. В 1956 году, после принятия закона о новом административном делении страны, Индия предоставила своим кашмирским территориям статус штата Джамму и Кашмир. Летней столицей штата остался Сринагар, зимней стал город Джамму. Линия прекращения огня превратилась де-факто в государственную границу между Индией и Пакистаном.

Из территории Кашмира, находящейся под пакистанским контролем, большая часть земель была выделена в особое Агентство северных территорий в составе Пакистана со столицей в городе Гилгит, а в составе Азад Кашмира осталось лишь 2 169 кв. км. в виде узкой полосы вдоль Линии прекращения огня. Резиденцией правительства Азад Кашмира стал Музаффарабад. Азад Кашмир имеет статус государства, ассоциированного с Пакистаном. Это квазигосударственное образование формально имеет даже свои вооружённые силы.

Обладание хотя бы частью Кашмира имеет особую важность для Пакистана, поскольку это отрезает Индию от непосредственного выхода в Центральноазиатский регион и к Афганистану, а Пакистан получает общую границу с Китаем, являющимся его союзником.

После индо-китайской войны 1962 г. пакистанское руководство начало переговоры с КНР о демаркации границы в Кашмире. В 1963 году, после подписания пакистано-китайского пограничного соглашения, у Китая оказалась, как полагают индийцы, часть законной индийской территории (в дополнение к тому, что Китай оккупировал Аксай-Чин, ещё одну часть Кашмира, с начала 1950-х годов).

Во время второй индо-пакистанской войны 1965 г., которая началась из-за секретной операции Пакистана, пытавшегося вызвать восстание в контролируемой Индией части Кашмира, боевые действия велись как в Кашмире, так и за его пределами. Они не выявили победителя и война завершилась вничью после вмешательства ООН.

В 1971 г. произошла третья, самую крупная, индо-пакистанская война. Она окончилась капитуляцией пакистанских войск в Восточном Пакистане, отторжением от Пакистана этой провинции и провозглашением там независимого государства Бангладеш. Бои шли и в Кашмире, хотя там ни одной из сторон не удалось добиться решающего успеха. Летом 1972 года в городе Симла в Индии главы обоих государств подписали соглашение, которое закрепило результат войны и согласно которому стороны обязались впредь разрешать все спорные вопросы мирным путём. Согласно соглашению, в Кашмире была установлена Линия контроля, почти совпавшая с Линией прекращения огня 1949 года. Симлское соглашение, однако, по-разному толкуется каждой из сторон.

Пакистан считает Кашмирский конфликт международным спором, и сохраняет за собой право выносить данный вопрос на обсуждение на международных форумах, допуская посредничество других государств. Он требует проведения плебисцита, ссылаясь на соответствующие резолюции ООН. Пакистан говорит о невозможности начала переговоров с Индией по каким-либо прочим вопросам без первоочерёдного решения кашмирской проблемы.

Индия же выступает против признания кашмирской проблемы международным спором и отвергает какую-либо возможность плебисцита. Главным требованием Индии является прекращение «трансграничного терроризма» — прямой поддержки Пакистаном мусульманских боевиков в индийском штате Джамму и Кашмир. Индия выступает за необходимость ведения переговоров по кашмирской проблеме без обязательной увязки её со всеми остальными двусторонними спорными моментами и претензиями (всего их насчитывается семь).

В конце 1980-х годов обстановка в Джамму и Кашмире сильно обострилась на фоне общего социально-экономического кризиса. Там резко активизировалась деятельность сразу нескольких террористических организаций, требовавших «свободы оккупированного Индией Кашмира» под исламскими лозунгами. Пакистанские власти стали снабжать боевиков оружием и предоставили им на своей территории лагеря для подготовки. В действиях террористических групп в Джамму и Кашмире значительное участие принимали и афганские моджахеды.

Кроме того, произошли столкновения регулярных войск Индии и Пакистана на Линии контроля в 1984-86 годах на высокогорном леднике Сячэн близ китайской территории. Линия контроля не проходит по этому леднику (по соглашению 1949 года Линия прекращения огня должна была устанавливаться «до ледников»), таким образом он является фактически территорией с неопределённым статусом.

С 1987 по 2001 г. в Кашмире практически не было дня без обстрела погранзастав той или иной стороны, нередко с применением артиллерии, или без нападения боевиков. В 1990 года в Джамму и Кашмире в связи с резкой эскалацией деятельности боевиков было введено прямое президентское правление и в штат были введены индийские войска численностью до 20 дивизий. К 2001 г. в результате почти беспрерывных схваток с боевиками и террористических актов Индия потеряла более 30 тысяч военнослужащих и мирных жителей (в Пакистане же говорит о, по меньшей мере, 70 тысячах кашмирцев, погибших «от рук индийских варваров» и «многотысячных» потерях индийских военнослужащих). Пакистан официально постоянно отрицал свою причастность к действиям боевиков в штате Джамму и Кашмир, заявляя лишь о моральной поддержке «борцов за свободу Кашмира» и о «нарушениях прав человека» и «притеснениях мусульман» в Кашмире и в Индии в целом.

В 1995 году правительство Индии начало уделять повышенное внимание развитию хозяйства штата Джамму и Кашмир, в сентябре 1996 года состоялись выборы в Законодательное собрание штата. Боевики стали терять сторонников. Если раньше большую часть боевиков составляли местные жители, то к концу 1990-х годов до 70 % боевиков были пакистанцами и афганцами.

В мае 1999 года начался беспрецедентный с 1971 года рост напряжённости в Кашмире. До тысячи боевиков, проникнувших из Пакистана, преодолели Линию контроля в пяти секторах. Отбросив небольшие гарнизоны индийских погранзастав, они закрепились на индийской стороне Линии контроля на ряде тактически важных высот. Их прикрывала пакистанская артиллерия, ведшая огонь через Линию контроля. Так началась Каргильская война. Этот конфликт окончился победой индийцев, им к концу июля 1999 г. удалось отбить практически все территории, захваченные боевиками в первые дни боёв.

Крайне высокая напряжённость на границе Индии и Пакистана сохранялась и после каргильских боёв. 10 августа 1999 года два индийских МиГ-21 сбили в приграничной зоне пакистанский патрульный самолёт «Атлантик-2», весь экипаж которого — 17 человек — погиб. После этого другой индийский МиГ был обстрелян пакистанскими зенитными ракетами. До сих пор не выяснены все обстоятельства этого происшествия, и каждая из сторон утверждает, что сбитый самолёт находился в её воздушном пространстве.

С февраля 2000 года возобновились стычки на Линии контроля, хотя Индия и объявляла с ноября 2000 по конец мая 2001 года мораторий на военные операции против исламских боевиков в Кашмире. Пакистан также инициировал объявление моратория на боевые действия со стороны одной из основных исламских кашмирских вооружённых группировок — «Хизб-уль-Муджахедин».

В мае 2001 года глава Пакистана П.Мушарраф в ответ на приглашение посетить Индию дал принципиальное согласие нанести такой визит. Эта встреча на высшем уровне завершилась безрезультатно, поскольку ни одна из сторон не пожелала отойти от своей давно известной позиции по кашмирской проблеме. Тем не менее, сам факт проведения встречи был значим, поскольку стороны признали возможность вести диалог друг с другом и проявили желание возобновить прерванный переговорный процесс.

Однако после встречи возобновились, несколько затихшие после окончания Каргильского кризиса перестрелки на Линии Контроля между регулярными частями обеих стран. В октябре в Кашмире произошло несколько терактов, а после нападения 13 декабря группы боевиков на здание индийского парламента в Дели Индия, обвинившая Пакистан в пособничестве террористам, начала перебрасывать войска к границе с Пакистаном и Линии контроля в Кашмире. Весь декабрь 2001 и январь 2002 года оба государства вновь балансировали на грани войны.

В мае 2002 года Индия и Пакистан были ближе к войне, чем когда-либо после Каргильского конфликта. Три четверти сухопутных сил Индии и практически все сухопутные силы Пакистана были подтянуты к границе. Войну удалось предотвратить во многом благодаря активной позиции мирового сообщества, в первую очередь России и США.

В конце 2001 года в Джамму и Кашмире действовало примерно 6-10 тысяч вооружённых боевиков. Как правило, ежегодное усиление активности боевиков приходится на конец весны, поскольку в это время года освобождаются от снега горные проходы, по которым боевики просачиваются через Линию контроля. Они переходят Линию контроля обычно группами по 3-4 человека, объединяясь затем в отряды по 20-30 человек. Боевики нападают на правительственные учреждения, полицейские участки и военные объекты. Иногда эти нападения перерастают в довольно крупные столкновения с индийскими полицейскими и военными. В Джамму и Кашмире дислоцировано, по некоторым данным, до 300 тысяч индийских военнослужащих (почти третья часть всех сухопутных сил Индии), крупные силы полиции и военизированных формирований.